Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

ТПП-Информ, 21 февраля 2012 г.

Туриндустрия в кризисе

669 просмотров

После скандала с туроператором «Ланта-тур», в результате которого пострадали более 7 тысяч человек, эта сфера бизнеса стала объектом пристального внимания регуляторов. Глава Ростуризма Александр Радьков заявил о том, что для предотвращения подобных ситуаций в сезон отпусков изменения в законодательство нужно принять до лета. Однако представители туристической отрасли, собравшиеся в Торгово-промышленной палате России, которую возглавляет Сергей Катырин, выразили недоумение и возмущение по поводу отдельных предлагающихся норм.

22 марта в Госдуме во втором чтении будут рассматриваться поправки в закон «Об основах туристической деятельности в РФ», ко многим из которых у профессионального сообщества возникают серьезные вопросы. Как считает председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин, действовать надо быстро, ведь если не изменить поправки сейчас, то в третье чтение они попадут в нынешнем сыром виде.

Авторы поправок предлагают увеличить размер страхового обеспечения для крупных туроператоров. Компании, реализовавшие путевки более чем на 100 млн рублей в год, будут обязаны проводить аудит.

Среди поправок, уже прошедших первое чтение, – регистрация всех путевок в письменном и электронном виде, передача сведений о них в Ростуризм и реализация турпродукта исключительно от имени и по поручению туроператора. Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе считает, что введение этих норм приведет к тотальному контролю над законопослушными компаниями, тогда как недобросовестные как всегда найдут способ обойти закон. «От имени и по поручению» нужно будет работать уже завтра. Но пока система заработает в полную силу, рынок сложится, как карточный домик», – комментирует она другие поправки.

Свои претензии к поправкам высказали и страховщики, оценив некоторые из них как «грубые законодательные ошибки». Так характеризуются предложения о наделении страховщика правом регрессного требования к туроператору в случае нарушения договора. По словам Юлии Алчеевой, «регрессное право в страховании ответственности не возникает никогда, поскольку это концептуально противоречит самой его природе».

Что касается предложения увеличить финансовое обеспечение, то оказалось, что пока страховые компании не готовы дать ответ, способны ли они покрывать новые страховые суммы, которые могут превысить 200 млн рублей. В ближайшее время Всероссийский союз страховщиков (ВСС) соберет заседание и рассмотрит вопрос о том, на каких условиях они готовы поддержать подобные изменения.

Начальник отдела департамента развития туристической деятельности Минспорттуризма Людмила Гольцева не разделяет беспокойства туристического бизнеса. По ее мнению, электронная путевка «будет способствовать прозрачности не только туроператора, но и турагента». Туроператорам и органам надзора в случае проблем с недобросовестными агентами проще будет найти виновника и определить ответственность в случаях, подобных скандалу с «Ланта-тур». Исключить одну из поправок не удастся, так как инструменты завязаны друг на друге и могут работать только в комплексе, отмечает Гольцева.

Заместитель председателя комитета по туризму Москвы Георгий Мохов считает, что полный переход к саморегулируемым организациям в сфере туризма шаг нужный, но пока преждевременный, поскольку государство передаст бизнесу скорее проблемы, чем функции. «Сначала нам нужно предусмотреть право создания таких СРО и увидеть, как они покажут себя в деле. Затем, когда мы убедимся, что они способны выполнять возложенные на них функции, можно будет говорить об обязательном членстве», – уверен он.

Главная задача поправок – навести порядок на розничном рынке. «Это один из самых проблемных сегментов – разрозненный и представленный огромным количеством предпринимателей, которые никак не учитываются и число их определить невозможно. Правила и стандарты их деятельности не определены, и рынок развивается хаотически, спорадически реагируя на законотворческие новеллы», – сказал Георгий Мохов.

Представители предпринимательского сообщества считают, что Торгово-промышленная палата могла бы подготовить документ, определяющий задачи изменения туристического законодательства. Только после этого можно будет заниматься поиском решений. Времени осталось мало, а значит использовать его нужно максимально эффективно. В Совете Федерации уже сформирована рабочая группа, в которую вошли сенаторы из пяти комитетов верхней палаты парламента. Предполагается, что второй пакет поправок в закон «Об основах туристической деятельности в РФ» будет принят не позднее осени этого года.

Анастасия КАЗИМИРКО-КИРИЛЛОВА, ТПП-Информ

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 12324 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15010 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 2801 Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ) 409 Персоны: Алчеева Юлия Владимировна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »